半島全媒體首席評(píng)論員 崔璞 姚紹毅
命運(yùn)共同體,社區(qū)“生命力”。
打造和諧社區(qū),構(gòu)筑命運(yùn)共同體,唱響新時(shí)代基層治理“和諧之聲”。
【資料圖】
正如社區(qū)居民陳艷玲所說(shuō),“生活在新都社區(qū),真的很幸福。”社區(qū)是聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。“新都實(shí)踐”呈現(xiàn)的是社區(qū)和諧喜樂(lè)生活的場(chǎng)景,而更深層次的價(jià)值意義,在于社區(qū)居民命運(yùn)共同體的構(gòu)建。
“社區(qū)是基層基礎(chǔ),只有基礎(chǔ)堅(jiān)固,國(guó)家大廈才能穩(wěn)固。我們抓好工作就是要把人民群眾大大小小的事情辦好。為民的事無(wú)小事,大量工作在基層。”
社區(qū)是社會(huì)治理、政府服務(wù)的最前沿窗口,如何讓百姓享受到更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感?
社區(qū)作為“生活”的載體,具有地域性、功能性、情感性的特征。現(xiàn)代社會(huì)呈現(xiàn)出“碎片化”“原子化”的狀態(tài),社區(qū)公共精神、公共文化比較難培育,人們之間的情感聯(lián)系較薄弱,個(gè)人的幸福感與安全感降低。新都社區(qū)在社區(qū)建設(shè)中的各種舉措,其實(shí)都有一個(gè)共同的指向,那就是培育社區(qū)居民之間的情感,增強(qiáng)社區(qū)成員的互動(dòng)與交往,將社區(qū)建設(shè)成充滿溫情的和諧家園。
我們看到,新都社區(qū)的發(fā)力點(diǎn)在于無(wú)微不至、無(wú)處不在的社區(qū)服務(wù)。
在新都實(shí)踐中,社區(qū)工作千頭萬(wàn)緒,其實(shí)也很“簡(jiǎn)單”,那就是不斷豐富服務(wù)內(nèi)容,滿足社區(qū)不同群體的需求。比如為社區(qū)居民提供閱讀等文化活動(dòng);為老年人提供志愿服務(wù)、開(kāi)展文娛活動(dòng);為居民提供心理疏導(dǎo)、能力建設(shè)等服務(wù)。
在個(gè)體層面,完善的社區(qū)服務(wù)體系的建立,滿足居民的社區(qū)服務(wù)需求,增強(qiáng)居民的滿足感與獲得感,提升了居民生活質(zhì)量。
在社會(huì)層面,使社區(qū)能夠承擔(dān)企業(yè)剝離的社會(huì)職能和政府轉(zhuǎn)移出來(lái)的服務(wù)職能,凝聚社區(qū)內(nèi)部各方力量,在一定程度上完善了社區(qū)治理結(jié)構(gòu),推動(dòng)社區(qū)多元主體共同解決社區(qū)問(wèn)題。
就是把社區(qū)全面建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體,使居民在生活共同體中獲得情感支持,建立社區(qū)居民之間的情感紐帶,增強(qiáng)社區(qū)認(rèn)同感和歸屬感。
“新都實(shí)踐”里頭有一個(gè)細(xì)節(jié):社區(qū)黨群服務(wù)中心1200平方米僅60平方米用來(lái)辦公,剩下全交給居民活動(dòng)。政府和街道投入這么多錢建社區(qū)黨群服務(wù)中心,就是要更好地聯(lián)系群眾,建立起與群眾溝通的園地,并把整個(gè)社區(qū)打造成幸福安寧的港灣。
“社區(qū)建設(shè)要與鄰為善、以鄰為伴”。新都社區(qū)在社區(qū)建設(shè)中積極探索鄰里之間、社區(qū)各主體之間的利益、情感聯(lián)結(jié)點(diǎn),去努力改變社區(qū)碎片化、原子化的狀態(tài),提升社區(qū)的凝聚力、向心力。
在新都社區(qū)黨群服務(wù)中心“放學(xué)來(lái)吧”,免費(fèi)托管的孩子們讓社區(qū)時(shí)刻充滿著歡樂(lè),服務(wù)中心隨處可見(jiàn)的是他們的繪畫(huà)作品;寬敞的舞蹈室里,不但有專業(yè)的老師免費(fèi)指導(dǎo),老年人跳舞更不用怕吵著居民們了;社區(qū)功能齊全的轟趴館,居民可以搞個(gè)私人活動(dòng)……
服務(wù)溝通情感,情感維系共同價(jià)值。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》提出:“提高社區(qū)服務(wù)供給能力。”
在很多人的印象里,以前的社區(qū)就是管理社區(qū)居民的官方機(jī)構(gòu),是開(kāi)證明的地方。而新都經(jīng)驗(yàn)的核心,就是社區(qū)工作從“政務(wù)”向“居務(wù)”的轉(zhuǎn)變、從重管理到重服務(wù)的轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)了社區(qū)建設(shè)觀念的轉(zhuǎn)變,只有真正解決居民的問(wèn)題、滿足居民的需求、維護(hù)居民的切身利益,才能培育居民共同的價(jià)值取向,讓核心價(jià)值觀融入鄰里親情。這也是“中國(guó)之治”在基層治理中的生動(dòng)實(shí)踐。
這種轉(zhuǎn)變,對(duì)于個(gè)體和社會(huì)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
可以說(shuō),社區(qū)治理更高層次的意義在于,培育了命運(yùn)共同體,不斷提升居民參與社區(qū)事務(wù)的意識(shí)與能力,改變現(xiàn)代社區(qū)中居民之間冷漠的情感狀態(tài),增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感,進(jìn)一步打造和諧溫情的社區(qū)氛圍。這從根本上就實(shí)現(xiàn)了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的基層治理效果。
“社區(qū)工作是一門學(xué)問(wèn),要積極探索創(chuàng)新,通過(guò)多種形式延伸管理鏈條,提高服務(wù)水平,讓千家萬(wàn)戶切身感受到黨和政府的溫暖。”
基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力,群眾自治充滿活力,社區(qū)服務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力。
社區(qū)建設(shè)是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程。推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,需要社區(qū)基層堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),積極探索“政治、自治、法治、德治、智治”五治融合的基層治理新體系,走出一條“自我管理、自我服務(wù)、自我提升”的社區(qū)治理新路徑。
新都社區(qū)打造和諧生活圈,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨建引領(lǐng)更加深入、社會(huì)服務(wù)更加完善、平安建設(shè)更加有效、基層治理更加精細(xì)、轄區(qū)環(huán)境更加文明,讓群眾的獲得感、安全感和幸福感不斷提升。培育完善社區(qū)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)共享共治共建……這些都是構(gòu)建和諧社區(qū)、打造居民命運(yùn)共同體值得總結(jié)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
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